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Desde hace 5 años, el Yemen está preso de una guerra civil basada en reivindicaciones identitarias y geopolíticas. La fragmentación histórica de la sociedad yemenita tuvo como efecto acentuar esos factores conduciendo al estancamiento del conflicto. Las poblaciones yemenitas son las primeras víctimas del conflicto. La falta de productos alimentarios y de tratamiento condena a la población a vivir en la miseria. La situación es aún más difícil para lxs civiles que se encuentran en el punto de mira de las diferentes partes del conflicto. A pesar de las repetidas advertencias de las Naciones Unidas, estas últimas siguen vulnerando los principios fundamentales del derecho internacional humanitario.

La caída del Estado juntado con el resurgimiento de dinámicas identitarias dio lugar a una escalada de violencia la cual las poblaciones yemenitas son las principales víctimas. Frente a las condiciones de vida deletéreas de aquellas poblaciones civiles, la comunidad internacional intenta en vano hacer respetar el derecho humanitario internacional y apaciguar el conflicto.

El Yemen nace en 1990 de la frágil unificación de la República Árabe del Yemen en el norte, con la República Democrática y Popular del Yemen en el Sur. Yemen es un nuevo país fragmentado. Por una parte, el Yemen del norte, que no ha sido colonizado, tenía una identidad religiosa distintiva, el zaidismo, rama específica del chiismo. Por otra parte el Yemen del Sur, colonizado por los británicos, se hizo independiente en 1967, resultando en la creación de la única república socialista en el mundo árabe. Esa fragmentación histórica de la sociedad yemenita es fundamental para la comprensión de la guerra así como la cuestión de la caída del Estado.

El 25 de marzo de 2015, los saudíes empiezan la ‘Operación Tormenta Decisiva’ e intervienen militarmente con el fin de restablecer el poder del presidente calificado como legítimo, Abdrabbo Mansour Hadi. Llegado al poder en 2012 después de un levantamiento revolucionario llamado la “Primavera Yemenita”, que derrocó al presidente Ali Abdallah Saleh, Hadi  es elegido para iniciar la transición política, sin éxito, en un contexto revolucionario.

Hoy en día, calificado por las Naciones Unidas como “peor crisis humanitaria en el mundo”1 ¿Cuál es la situación en Yemen? ¿Cuáles son las razones de este conflicto y cuáles son sus consecuencias? Este artículo pretende arrojar luz sobre estas interrogaciones. 

El conflicto yemení, una combinación de factores 

Tras más de 5 años de un conflicto internacionalizado, la situación en Yemen no para de degradarse. La crisis política se transformó y se duplicó en una crisis humanitaria sin precedentes, afectando las poblaciones yemeníes. Este conflicto, que nació de una multitud de factores no para de estancarse, pero ¿Cuáles son sus orígenes?

El conflicto yemení tiene sus raíces en el colapso del Estado, alimentado por la debilidad de recursos, pero también en la histórica fragmentación de la sociedad. Durante todo el periodo 1990-2015, observamos una  fuerte resurgencia de un sentimiento nostálgico del periodo de independencia del Yemen del sur. Un cierto  número de sudistas considera que la unificación resultó en un tipo de colonización del sur por el norte. Esta colonización se expresó por cuestiones territoriales y de privatizaciones de bienes antiguamente públicos. Esto tuvo por efecto alimentar un resentimiento que se expresa en el contexto del conflicto.  En efecto, la minoría zaidí quien aprovechó de esos fenómenos de privatización viene del Norte y los opuestos del Sur por mayor parte.

En 2011, el Yemen es afectado por la Primavera Árabe. El contexto de esta Primavera Yemení se operaría al lado de la resurgencia de las identidades. El Estado Yemení bajo el presidente Saleh, aunque chií, se construyó alrededor de un rechazo de la identidad zaidí. La resurgencia de esta identidad zaidí tras el movimiento hutí2 es el punto de origen de una revolución, la cual lxs hutíes salen renforzadxs. El presidente Saleh fue derrocado después 33 años en el poder y Abdrabbo Mansour Hadi le sucedió en 2012. Sin embargo, con un contexto sensiblemente inestable, el movimiento hutí  se hizo central. Alcanza en 2014 operar una forma de golpe de Estado con el fin de debilitar al presidente Hadi, calificado/considerado como legítimo, quien no tuvo otra opción que exiliarse en Arabia Saudí.

Desde entonces, Yemen es víctima de una guerra civil enfrentando el grupo rebelde de lxs hutíes con el gobierno yemení del presidente Hadi legitimado por la comunidad internacional. Hadi es apoyado por una coalición conducida por Arabia Saudí con el objetivo de restablecerse.

Aunque la rivalidad chiita-sunita ocupa un lugar importante en la comprensión del conflicto, oculta algunos retos más clásicos de control de recursos.

La dimensión geopolítica y económica del conflicto que se encarna en la lucha por la hegemonía en el Medio-Oriente, explica aún más los retos que pesan sobre el conflicto. Localizado en el sur-oeste de la Península Arábiga, Yemen ocupa un sitio estratégico en una región dicha instable. Encerando con Yibuti el decreto de Bab-el-Mandeb, desembocado en el mar rojo, el Yemen es la guarda de más de 20% de los flujos petroleros mundiales3.

No obstante, esta región del Golf, queda polarizada entre la influencia de Arabia Saudí por un lado, y la de Irán por otro lado. Esta guerra de influencia entre los dos grandes de Arabia permite explicar la escalada del conflicto yemení. En efecto, el zaidismo siendo una rama del chiismo, los saudíes consideran los hutíes como aliados de Irán con el Yemen.

La intervención de Arabia Saudí en Yemen está motivada por dos ambiciones. La primera, haciendo el tema de una resolución de las Naciones Unidas, consiste en restablecer al presidente Hadi al poder, y la segunda se encuentra en la lucha contra la influencia iraní en Arabia. Efectivamente, existen retos de lucha entre  las potencias regionales acerca de aspectos simbólicos de la potencia como el liderazgo o la posesión material.  En el tema, el control de los puntos estratégicos así como los recursos, específicamente fósiles, por Irán pondría en duda la influencia regional de Arabia Saudí. Desde que Irán ya controla el estrecho de Ormuz, Arabia Saudí teme que el control del estrecho de Bab-el-Mandeb caiga en manos de un gobierno yemení pro-iraní. Los países occidentales que se proveen en petróleo de la región apoyan Arabia Saudí con el fin de oponerse a  la influencia de Irán en las principales rutas marítimas comerciales de la península. Este conflicto de influencia trae entonces a las diferentes partes hacer una serie de demostraciones de fuerzas, sin consideración de las poblaciones civiles.

La población, primera victima del conflicto 

En Yemen, 24 millones de personas necesitan ayuda humanitaria, o sea el 80% de la población4. El conflicto yemení genera movimientos de personas fuera de las ciudades bombardeas, obligándoles a refugiarse en el desierto, donde sus condiciones de vida son más que precarias. Hoy en día, cuéntanos más de 4 millones de desplazadxs5.

El precio de los productos sufrió un aumento del 150%6. Algunos países de la región del Oriente Medio proveen Yemen en recursos alimentarios y sanitarios. No obstante, a causa de la coalición, y especialmente de la presión ejercida por Arabia Saudí, los países donantes están forzados parar todo intercambio comercial o aumentar sus precios de exportación en cuanto a Yemen.

Agua potable es poca comuna y 16 millones de Yemeníes7 no tienen acceso a ella, causando la aparición de enfermedades infecciosas tales como el cólera. El balance humano no para de aumentar. Ninguna estructura médica está capaz gestionar la abundancia de heridxs y de enfermxs. Además, pocos hospitales están aún funcionando, los otros están siendo destruidos o controlados por las milicias.

Niñxs son también muy afectadxs por este conflicto. Su salud y crecimiento están en peligro a causa de la constante falta de higiene y de las condiciones de vidas precarias. Lxs niñxs estando desplazandxs, no tienen más acceso a la educación, sobre todo, porque la mayoría de las escuelas fueron destruidas intencionalmente por las milicias y el ejército hutí.

Sus condiciones de vida  y de viaje particularmente inhumanas están amplificadas por el conflicto. Detenciones en centros con condiciones sanitarias y alimentarias precarias, riesgo constante de estar tocado por una bala perdida… El temor reemplaza a la esperanza de huir de su país. Poco migrantes consiguen atravesar la frontera saudí. Ellxs quienes los alcanzaron no encuentran necesariamente el clima de paz esperado. En abril de 2020, los hutíes expulsaron unos miles migrantes etíopes consideradxs como portadores del coronavirus hasta la frontera saudí. A su llegada en Arabia Saudí, las fuerzas militares dispararon arbitrariamente sobre una decena de ellxs, antes de autorizar lxs sobrevivientes en el territorio. Estxs son desde entonces detenidxs en campos insalubres en los cuales la violencia es su cotidiano. 

Así, el conflicto del Yemen es al origen de ‘la peor crisis humanitaria del mundo8. Representa un reto fundamental para la comunidad internacional. En efecto, las acciones de lxs beligerantes así como las condiciones de vida de las poblaciones indignan a las organizaciones internacionales.

Una guerra mortífera ignorando el derecho internacional

Un tanto ignorado por la opinión pública, el conflicto en Yemen provoca la indignación de las organizaciones internacionales. A ese respecto, la ONU y varias ONGs lamentan la vulneración de principios fundamentales del derecho humanitario internacional por las diferentes partes del conflicto.

La regla principalmente puesta en causa es el principio de distinción. Este principio es codificado en el artículo 48 del Protocolo adicional I a los Convenios de Ginebra9. Marca la obligación de lxs beligerantes distinguir lxs combatientes de lxs civiles por fin que estxs ultimxs no sean víctimas de ataques.  Se extiende igualmente a los objetos militares y civiles. Tal disposición está  implementada con el fin de minimizar el sufrimiento de la población durante conflictos. No obstante la crisis humanitaria en Yemen demuestra la negligencia de lxs diferentes actorxs de esta guerra en cuanto a ese principio. 

Múltiples ataques ejercidas por el campo saudí van en contra de este principio habitual. Fue especialmente el caso durante los ataques del 15 de agosto de 2016 sobre el hospital general de Abs al norte del país. Más reciente, fue igualmente el caso del ataque del 13 de marzo de 2020 sobre el hospital general Al-Thawra en la ciudad de Ta’izz. Esos raids aéreos mortales se distinguen también en violación del artículo 18 de la Convención de Ginebra relativa a la protección de las personas civiles en tiempo de guerra afirmando el deber de protección de los hospitales10. Él respecto de este artículo es indispensable en la medida en que menos de la mitad de las infraestructuras médicas del Yemen están funcionales11. Esta falta de infraestructuras pone un real problema en un país donde el cólera y la malaria se encienden. Además, la epidemia del coronavirus ha amplificado aún más la necesidad de tratamientos médicos en el territorio.

Lxs niñxs, no están perdonadxs por este conflicto y estas violaciones. Aparte del sufrimiento indirecto que sufren, están a menudo en el centro de los bombarderos. El 09 de agosto de 2018, un bus escolar fue atacado en Sa’dah, en el norte-oeste del país. Según las autoridades saudíes, este accidente ocurrió durante una “operación militar legítima”12 en la zona. Tales ataques se distinguen así como violaciones principales del derecho humano internacional, llegando particularmente en contra de los artículos 51 13 y 5214 del Protocolo adicional I a las Convenciones de Ginebra.

El uso por los Hutíes de minas antipersonales y anti vehículos, escandaliza igualmente a la comunidad internacional. Esta utilización representa una violación de la ley yemení así como del Trato de Prohibición de Minas de 1997. Unido a esto, el uso de tales armas no permite la distinción de las víctimas. Desde 2018, notamos de esa forma la muerta a mínima de 140 civiles por esos dispositivos15. En efecto, las minas están dispuestas sin consideración del lugar y pueden afectar a cualquier individuo.

En consecuencia, la comunidad internacional ha llamado varias veces por un apaciguamiento del conflicto. Múltiples resoluciones fueron adoptadas por el Consejo de Seguridad de la ONU con el fin de evitar desmanes de esta crisis humanitaria. Todas afirman la necesidad de respetar el derecho humanitario internacional. La Resolución 221616 del Consejo de Seguridad particularmente implementó un embargo sobre las armas susceptibles de ser usadas en el conflicto. Sin embargo, el respeto de este último no está garantizado. En efecto, países como Francia o los Estados Unidos se ilustran como proveedores de armas esenciales a Arabia Saudí y a los Emiratos Árabes Unidos. Varias ONGs acusan a esos países de no respetar el embargo. Así, a pesar de varios intentos de resoluciones por la comunidad internacional, el conflicto yemení sigue siendo una guerra sangrienta, sin perspectiva de fin, que continúa hacer sufrir a las poblaciones civiles. 

REFERENCIAS

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Para mencionar el artículo:

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1 BRIGAUDEAU,  A. (2018). L’article à lire pour comprendre la guerre au Yémen, “pire crise humanitaire au monde”. francetvinfo.fr. [online] 20 Nov. Available at: https://www.francetvinfo.fr/monde/proche-orient/yemen/l-article-a-lire-pour-comprendre-la-guerre-au-yemen-pire-crise-humanitaire-au-monde_3030407.html [Accessed 23 Aug. 2020].
2 Lxs hutíes nacen en los años 1990 acerca de un proyecto de renovación de su identidad zaidí que había reinado en el país durante 1000 años hasta 1962. Desde entonces el movimiento ha sido marginalizado en el Norte, en la provincia de Saada, y se construyó en contra de la República y del Estado. En Yemen, existe toda una categoría de la población que reivindica estar descendiente del profeta Mahoma, y los hutíes pretenden hacer parte de ella. En el contexto de la emergencia de la República a partir de 1962, ellos mismos van a sentirse marginalizados y gracias a  juegos generacionales   van a querer volver a tener su posición de preeminencia política. Esto va a inducir a dimensiones de rivalidades entre, por un lado, la mayoría tribal del país: las tribus no se proclaman como descendientes del profeta, y por otro lado esa categoría de los zaidíes.”
3 BONNEFOY, L. (2019). Yémen, de l’Arabie heureuse à la guerre [Conférence.] Le conflit yéménite, une nouvelle guerre ?, European School of Political and Social Sciences (Lille, France).
4 OXFAM. (2019). 4 années de conflit au Yémen : la crise est délibérément empirée.  oxfamfrance.org [online] 4 Nov. 2019. Available at: https://www.oxfamfrance.org/humanitaire-et-urgences/4-annees-de-conflit-au-yemen-la-crise-est-deliberement-empiree/ [Accessed 23 Aug. 2020].
5 BRUT. (2019). Yémen : les images rares d’une guerre qui embarrasse le gouvernement français – Brut. youtube.com. Available at: https://www.youtube.com/watch?v=NZNIBrg4HuU [Accessed 23 Aug. 2020].
6 OXFAM. (2019). 4 années de conflit au Yémen : la crise est délibérément empirée. oxfamfrance.org [online] 4 Nov. 2019. Available at: https://www.oxfamfrance.org/humanitaire-et-urgences/4-annees-de-conflit-au-yemen-la-crise-est-deliberement-empiree/ [Accessed 23 Aug. 2020].
7 Ibid.
8 BRIGAUDEAU, A. (2018). L’article à lire pour comprendre la guerre au Yémen, “pire crise humanitaire au monde”. francetvinfo.fr. [online] 20 Nov. Available at: https://www.francetvinfo.fr/monde/proche-orient/yemen/l-article-a-lire-pour-comprendre-la-guerre-au-yemen-pire-crise-humanitaire-au-monde_3030407.html [Accessed 23 Aug. 2020].
9 A fin de garantizar el respeto y la protección de la población civil y de los bienes de carácter civil, las Partes en conflicto harán distinción en todo momento entre población civil y combatientes, y entre bienes de carácter civil y objetivos militares y, en consecuencia, dirigirán sus operaciones únicamente contra objetivos militares”.
10 “[…] los hospitales civiles organizados para prestar asistencia a los heridos, a los enfermos, a los inválidos y a las parturientas; deberán ser siempre respetados y protegidos por las Partes en conflicto […]”
11 UNOCHA. (2020). Yemen: UN Humanitarian Coordinator condems  hospital attack. unocha.org. [online] 18 Mar. 2020. Available at: https://www.unocha.org/story/yemen-un-humanitarian-coordinator-condemns-hospital-attack [Accessed 23 Aug. 2020].
12 EUROPE1 AND AFP. (2018). Yémen : au moins 29 enfants tués dans une attaque contre un bus. europe1.fr. [online]. 09 Aug. 2018. Available at: https://www.europe1.fr/international/yemen-au-moins-29-enfants-tues-dans-une-attaque-contre-un-bus-3729743 [Accessed 23 Aug. 2020].
13 Protección de la población civil: 1. La población civil y las personas civiles gozarán de protección general contra los peligros procedentes de operaciones militares. […]”
14 “Protección general de los bienes de carácter civil: 1. Los bienes de carácter civil no serán objeto de ataques ni de represalias. […]”
15 HUMAN RIGHTS WATCH. (2019). Yémen : Les mines posées par les Houthis tuent des civils et entravent l’aide humanitaire. hrw.org [online] 22 Apr. 2019. Available at: https://www.hrw.org/fr/news/2019/04/22/yemen-les-mines-posees-par-les-houthis-tuent-des-civils-et-entravent-laide [Accessed 23 Aug. 2020].
16 14. Decide que todos los Estados Miembros deberán adoptar de inmediato las medidas necesarias para impedir que, de forma directa o indirecta, […] armamentos y material conexo de cualquier tipo, incluidas armas y municiones, vehículos y equipo militares […]”

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